Администрация
Кузнечихинского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.10.2019 № 315
О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения на среднесрочный период
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Администрация Кузнечихинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
- порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения на среднесрочный период (приложение 1);
- форму прогноза социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения на среднесрочный период (приложение 2);
- перечень структурных подразделений Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, ответственных за подготовку разделов прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период (приложение 3).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по экономике и социально-экономическому развитию Кудряшову А.И.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о.Главы Кузнечихинского
сельского поселения А.В. Осипов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Администрации
Кузнечихинского сельского поселения
от 23.10.2019 № 315
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития
Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района на среднесрочный период
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 31.05.2017 № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кузнечихинском сельском поселении Ярославского муниципального района Ярославской области» в целях своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития Ярославского муниципального района на среднесрочный период.
Прогноз социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района на среднесрочный период (далее - прогноз) - документ стратегического планирования, содержащий научно обоснованную оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации в Кузнечихинском сельском поселении в прогнозируемом периоде.
Прогноз разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Ярославской области, Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Ярославского муниципального района до 2025года, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района.
На основании прогноза разрабатывается проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Разработка прогноза проходит в два этапа:
- 1 этап: разработка основных показателей прогноза;
- 2 этап: разработка уточненного прогноза.
Прогноз разрабатывается в двух вариантах:
- первый вариант прогноза - консервативный - исходит из менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.
- второй вариант прогноза - благоприятный - исходит из возможности сохранения позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий и ориентирован на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации.
Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета сельского поселения влечет за собой изменение его основных характеристик. После утверждения бюджета поселения изменения в прогноз не вносятся.
2. Содержание прогноза
2.1. Прогноз представляет собой систему показателей социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района, объединенных в таблицу, и пояснительную записку.
2.2. Таблица должна содержать:
- перечень показателей социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района;
- фактические значения показателей социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района за последний отчетный год;
- прогнозную оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района на текущий год;
- прогнозные данные социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района на среднесрочный период в двух вариантах.
2.3. Пояснительная записка должна содержать:
- анализ ситуации, сложившейся в отчетном периоде, включающий описание итогов социально-экономического развития за отчетный год, наиболее важные события, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на итоги развития, описываются существующие проблемы;
- количественная и качественная оценка значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторы происходящих изменений;
- динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей.
В случае существенного расхождения значений показателей в прогнозируемом периоде с ранее утвержденными значениями требуется указать причины, прямо или косвенно повлиявшие на данную ситуацию. Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).
3. Этапы и порядок разработки прогноза
3.1. Прогноз разрабатывается в два этапа:
3.1.1. На первом этапе (август) разрабатываются основные показатели прогноза социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения на среднесрочный период.
3.1.2. На втором этапе (октябрь-ноябрь) разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого корректируются параметры проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период. Уточненный прогноз одобряется постановлением Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района.
3.2. Методическое и организационное руководство по разработке прогноза осуществляется бухгалтерско-финансовом Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР.
3.3. В рамках разработки среднесрочного прогноза:
3.3.1. Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР доводит до участников прогнозирования:
- материалы, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период: исходные условия по формированию вариантов развития экономики Российской Федерации, основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноз индексов-дефляторов и индексов цен;
- сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период, разработанные Правительством Ярославской области.
3.3.2. Структурные подразделения Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, участвующие в разработке прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых секторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, а также с учетом рабочих материалов Министерства экономического развития и торговли РФ разрабатывают прогнозы по отдельным разделам или показателям, относящимся к их компетенции.
Подготовленные прогнозные материалы вместе с пояснительной запиской предоставляются в булгарско-финансовый отдел Кузнечихинского сельского поселения ЯМР:
- на первом этапе разработки прогноза - не позднее 15 августа года разработки прогноза;
- на втором этапе разработки прогноза - не позднее 1 октября года разработки среднесрочного прогноза.
3.3.3. Бухгалтерско-финансовый отдел сельского поселения разрабатывает прогноз с учетом представленных материалов. Отделу предоставлено право вносить коррективы в прогнозные значения показателей социально-экономического развития поселения в оперативном порядке, при этом предварительно проинформировав участников разработки прогноза о вносимых изменениях, касающихся их компетенции.
4. Порядок корректировки прогноза
4.1. Корректировка прогноза осуществляется бухгалтерско-финансовым отделом Администрации сельского поселения ЯМР по инициативе структурных подразделений Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР в случае значительного отклонения (более 40%) фактических данных от прогнозных значений показателей отчетного года.
4.2. В случае принятия решения по корректировке прогноза бухгалтерско-финансовый отдел Администрации сельского поселения вносит изменения в параметры прогноза на основании представленных структурными подразделениями откорректированных прогнозных данных по показателям, относящимся к их компетенции, в срок, не превышающий 2 месяца со дня принятия решения о корректировке прогноза.
Процедура корректировки прогноза осуществляется в порядке, аналогичном процедуре его разработки.
5. Общественное обсуждение проекта прогноза
5.1. Проект прогноза подлежит общественному обсуждению.
5.2. Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации Кузнечихинского сельского поселения обеспечивает проведение процедуры общественного обсуждения проекта прогноза путем его размещения на официальном сайте Кузнечихинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Государственная регистрация прогноза
6.1. Прогноз подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования».
7. Мониторинг и контроль реализации прогноза
7.1. Основными задачами мониторинга реализации прогноза являются:
- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Кузнечихинского сельского поселения;
- оценка степени достижения запланированных показателей социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения;
- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения показателей социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения.
7.2. Контроль реализации прогноза осуществляется путем оценки достижения целей социально-экономического развития Кузнечихинского сельского поселения в среднесрочном периоде.
7.3. Мониторинг и контроль реализации прогноза осуществляет Бухгалтерско-финансовый отдел Кузнечихинского сельского поселения на основании данных мониторинга, представленного структурными подразделениями по показателям, относящимся к их компетенции.
7.4. Результаты мониторинга отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности Главы Кузнечихинского сельского поселения ЯМР.
Скачать